协同共治直达居民需求

【案例背景】

省电社区地处东湖之滨，成立于1992年，是徐东大街上第一个以单位为载体的社区居民委员会。辖区有湖北省电力公司及所属关联单位的五个小区，其中三分之二都属于老旧小区。如何聚合更多骨干力量，让心相通、意直达，是社区工作中必须解决的问题。

【治理办法】

党建引领

构建多元共治生态圈

党建联建强根基。社区与省电力公司党委共建红色联盟，开展“安全用电进万家”活动，组织居民参观电力博物馆、廉政教育基地，观摩新凤凰山变电站并交流座谈；联合武汉大学政管学院开展社区治理课题研究，为单位型社区转型路径提供信息参考。

资源整合破难题。与武汉城市职业学院共建暑期公益托管班，解决双职工家庭暑期托管难题；联动平安银行徐东支行开展“非遗节”“反诈宣传”等惠民活动。

“五通一达”

织密协同治理网络

服务通、文化通、志愿通、联络通、政策通，创新“五通一达”群众工作方法，构建协同式社区治理模式，直达居民需求，打造老少同乐温馨家园。

服务通：精准对接需求，做实民生保障。针对老年群体“看病难”，与东湖社区卫生服务站共建“15分钟健康圈”，建立“1+2+3”服务团队，为辖区老人建立健康档案，开展送药上门、专家义诊等服务。

文化通：厚植文化底蕴，凝聚共识。开设“非遗传承课堂”，邀请非遗传承人教授布艺刺绣、手工编织等；打造“银龄数字学堂”，开展“乘车扫码”“线上挂号”等培训。

志愿通：激活银发力量，共建和美家园。组建56人“鄂电银辉”志愿服务队，设立“安全巡查岗”“矛盾调解岗”等6类岗位，全年化解邻里纠纷67件，劝阻电动车违规充电43次，推动新增充电桩2处。推行“梨枝枝”志愿服务积分制，居民可用服务兑换生活物资或中医推拿，参与率达80%。

联络通：搭建沟通桥梁，畅通民意渠道。建立“周三走访日”“网格议事会”制度，收集居民诉求186条。

政策通：强化政策落地，兜牢民生底线。联合民政、残联等部门，为特殊群体申请特困家庭救助。

创新社企校地协同治理的

“省电模式”

资源联享：变“闲置资产”为“惠民阵地”。徐东嘉园小区9栋旁，有一座闲置多年的建筑物，该建筑物曾经是企业设备和值班用房，因其外观为白墙红窗被居民亲切称为“小白楼”。“小白楼”共有三层，地下一层，地上两层，总面积约1300平方米。经社区党委与物业公司、业委会、居民代表以及共建单位多次召开会议和实地调研，本着“以旧整旧”的改造原则，将小白楼改造为企退职工活动中心，设置图书室、健康驿站等功能区，引入平安银行等企业共建，开展读书会、健康讲座等活动60场次。

品牌联创：变“单点突破”为“全域提升”。孵化“阿鸭缝纫自习室”，培育20人银龄志愿缝纫队，改造旧衣100余件，制作文创产品义卖，将筹款反哺社区慈善基金。

队伍联建：变“传统服务”为“创新治理”。两年来，省电社区党委与国网省电力公司离退休部共同组建“鄂电银辉”党员志愿服务队。这支队伍平均年龄68岁，队员大多数是党支部书记或支委，他们退休后积极融入社会，为社区建设和治理继续发挥党员余热。设立了“银发调解岗”“政策宣传岗”等特色岗位，全年化解邻里纠纷67件，参与社区议事决策132次，推动大事小事“格中办、身边解”。

成效反馈：居民幸福指数显著提升。开设非遗、数字课程64期，惠及居民3000余人次。非遗课程满意度95%，数字技能掌握率90%。为满足辖区老年居民就医难题，社区对接东湖社区卫生服务站开展“家医签约”一站式服务，签约率80%，开展专家义诊活动20场。

【成效与启示】

党建引领是核心：通过“组织联建、活动联办、资源联享”，破解社区转型难题。

需求导向是关键：以“五通”机制精准对接居民需求，实现“民有所呼、我有所应”。

协同共治是路径：构建“社企校地”责任共同体，激活多元主体参与活力。

省电社区充分发挥国企退休社会化党员先锋模范作用，创办“银辉学苑”，组织书法、绘画、舞蹈等兴趣班，丰富老年人精神文化生活；打造居民休闲活动阵地“小白楼”，配备图书阅览室、棋牌室、健身区等设施，定期举办社区文化活动，提升社区居民生活质量；打造“年轮驿站”“印象非遗”等社区文化品牌，通过非遗展览、传统手工艺制作等活动，传承和弘扬中华优秀传统文化；与高校共建“中国之治·党建助理员”见习实践基地，引导10名大学生参与小区治理调研，助力基层发展。